水文设施工程前期工作技术报告编制新规发布：2026版全面解读

2026年2月11日，水利部正式发布《水文设施工程前期工作技术报告编制规程》（SL/T 504—2026），并将于2026年5月11日起实施。新标准替代了原有的三项旧标准，标志着我国水文设施工程前期工作进入更加规范、系统、现代化的新阶段。

一、新标准的主要背景

为适应新时期水利高质量发展的要求，推动水文现代化建设，水利部对以下三项旧标准进行合并修订：

• SL 504—2011《水文设施工程项目建议书编制规程》

• SL 505—2011《水文设施工程可行性研究报告编制规程》

• SL 506—2011《水文设施工程初步设计报告编制规程》

新标准统一整合为《水文设施工程前期工作技术报告编制规程》（SL/T 504—2026），内容更加系统、实用，覆盖面更广。

二、新标准主要技术内容

新标准共12章，3个附录，主要技术内容包括：

• 综合说明

• 建设的必要性和可行性

• 建设目标、原则、任务与规模

• 选址和建设条件

• 建设方案设计

• 施工组织设计

• 工程管理

• 项目影响与效益评价

• 项目投资

• 结论与建议

• 三大报告编制大纲（项目建议书、可研报告、初设报告）

三、与老规范的主要变化

1. 合并三本规范，统一标准体系

旧规范分别针对项目建议书、可研报告、初设报告三阶段，内容分散；新标准将三阶段统一纳入一本规范，便于查阅和执行。

2. 增加新技术装备内容

新标准新增了以下现代化技术装备的编制要求：

• 测雨雷达

• 影像测速仪

• 在线测沙仪

• 水质自动监测站

• 水文数字孪生平台

3. 补充专项评价内容

新增或明确了以下内容的编制要求：

• 节能评价

• 水土保持评价

• 社会稳定风险评估

4. 调整章节结构，优化内容深度

新标准对不同阶段报告的内容深度进行了优化，明确了各阶段应达到的技术深度要求，避免了重复和冗余。

5. 更新投资编制依据

根据最新的水利工程设计概（估）算编制规定，更新了投资估算和概算的编制方法，明确了水文设施工程按枢纽工程类别进行项目划分。

四、各阶段报告编制要求概览

五、新标准的实际意义

• 提高前期工作质量：统一标准、明确深度，减少随意性。

• 推动水文现代化：纳入新技术装备，顺应智慧水利发展。

• 优化审批流程：允许合并编制报告，适应地方审批政策。

• 强化全过程管理：从建设到运行、从影响到效益，全面覆盖。

六、实施建议

各单位在执行新标准时应注意：

1. 按照项目类别合理选择报告编制阶段；

2. 积极采用新技术装备，提升水文监测能力；

3. 关注节能、环保、社会稳定等专项评价要求；

4. 严格按照新标准附录中的大纲编制报告；

5. 提前开展地质勘察、测量等工作，确保设计深度。

结语

《SL/T 504—2026》不仅是对旧标准的整合升级，更是水文设施工程前期工作规范化、现代化的重要标志。各有关单位应认真学习、严格执行，确保水文设施工程建设科学、规范、高效推进，为水利高质量发展提供坚实支撑。