SL∕T 816.1-2025 水利电子证照 第1部分：基本技术要求
水利电子证照第1部分：基本技术要求
1 范围
本标准规定了水利电子证照系统、水利电子证照服务、电子印章对接、网络要求、安全防护技术
要求和模板管理要求。
本标准适用于水利部（含部本级和流域管理机构)及省级水行政主管部门建设、维护和使用水利
电子证照系统，发放和应用水利电子证照。
2 规范性引用文件
下列文件中的内容通过文中的规范性引用而构成本标准必不可少的条款。其中，注日期的引用文
件，仅该日期对应的版本适用于本标准；不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适
用于本标准。
GB/T7408数据元和交换格式信息交换日期和时间表示法
GB/T33190电子文件存储与交换格式版式文档
GB/T33481党政机关电子印章应用规范
GB/T 36901 电子证照 总体技术架构
GB/T36902 电子证照目录信息规范
GB/T 36903电子证照 元数据规范
GB/T 36904电子证照 标识规范
GB/T 36905电子证照文件技术要求
GB/T 36906 电子证照共享服务接口规范
GB/T 38540信息安全技术安全电子签章密码技术规范
3术语和定义
下列术语和定义适用于本标准。
3.1
水利电子证照electronic licenses in water administration
由各级水行政主管部门依据国家有关法律法规和标准规范，统一制作、核发的电子数据文件。
4水利电子证照系统
水利电子证照系统是水利部政务服务平台的支撑系统，实现了涉水政务服务事项的水利电子证照
制发，通过接口对接形式，与全国一体化政务服务平台和国家电子证照系统对接，为水利部（含部本
级和流城管理机构）和省级水行政主管部门提供对接核验、证照新办、证照延续、证照变更、证照注
销、证照下载等服务，生成的涉水电子证照数据存储于全国水利电子证照库，水利电子证照系统架构
图见图1。
5水利电子证照服务
5.1服务概述
水利部（含部本级和流域管理机构）和省级政务服务平台应与水利电子证照系统进行对接，实现
电子证照系统对接核验、证照新办、证照延续、证照变更、证照注销、证照下载等服务（见表1)，
6 电子印章对接
水利部（含部本级和流城管理机构）和省级水行政主管部门应使用本级政务服务平台电子印章系
统，遵照本级电子印章管理办法使用电子印章，不具备使用条件的应按照GB/T 33481、GB/T 38540
及全国一体化政务服务平台电子印章技术要求完成电子印章系统建设，实现与国家政务服务平台电子
印章系统对接，同时应对本级政务服务平台电子印章系统进行兼容性测试，建立应急处理机制，确保
系统稳定运行。提供电子印章CA支撑的机构应纳人国家密码管理局发布的《电子政务电子认证服务
机构目录》，电子印章应在国家政务服务平台完成备案，在本级范围内提供电子印章申请、制作、备
案、变更、注销等服务，实现数据互通共享。
电子印章系统对接应满足下列要求：
a）支持对OFD文件签章。
b〉电子证照元数据等信息在签章时不应被篡改。
）签章方式支持UKEY签章或云签章，UKEY签章应提供签章集成页面，云签章应提供签章
服务。
d部署在国家电子政务外网，支持与水利电子证照系统双向访问。
7 网络要求
应与国家电子政务外网互联互通，网络数据传输、接人控制等应遵照国家电子政务外网建设要求
执行。
8安全防护技术要求
8.1授权认证
与水利电子证照系统对接的系统，应通过对接核验服务获取授权后实现对接。
8.2 数据安全管理
水利电子证照系统及与其对接的系统，应对电子证照数据信息建立可靠的存储、备份、恢复等机
制，采用数据分类分级、加密等措施，对服务传输及存储过程中个人信息和重要数据进行安全防护，
防止数据丢失或损坏，确保数据的安全性、完整性、保密性。
8.3安全审计与监控
水利电子证照系统及与其对接的系统，应建立安全审计机制，记录服务的访问日志和操作记录，
以便进行安全审计和追溯，并对服务运行状态实时监控，及时发现、处理安全隐患。
8.4安全等级保护要求
水利电子证照系统及与其对接的系统，应具备完善的网络安全防护措施，符合计算机信息系统安
全等级保护三级要求。
9模板管理要求
9.1水利电子证照基本要素
水利电子证照包含但不限于下列基本要素信息：
a）证照名称：依据国家或行业相关规定而确定的证照命名，宜与所属证照类型的类型名称相同。
b〉证照编码：电子证照唯一编号，应显示在照面上，取值应由发证机关级别代码、项目所在行
政区划代码、发证年度号、首次发证年份、顺序号等组成。
）发证机关：颁发并管理水利电子证照的水行政主管部门，数据类型及格式为字符串，长度不
大于100个字符。
d)持证主体：持证主体为法人或其他组织的，单位名称应与注册登记的信息一致，持证主体为
公民的，公民姓名应与有效身份证件的信息一致。
e）所在地（行政区划)：取证工程（单位或个人）所在行政区划。
f地理信息：有地理位置的证照（如取水工程的地理位置)，应包括坐标系、经纬度坐标或经纬